Programma

Verkiezingsprogramma 2010-2014

 

Lokaal Alternatief , En nu Heino

Verkiezingsprogramma  2010 – 2014

I. Visie en Motto: En nu Heino. 3

I   Verkiezingsprogramma in de verkorte versie   3

II  Verkiezingsprogramma in de uitgebreide versie   5

Programma 1. Inwoner en Bestuur 5

Programma 2. Veiligheid en milieu   7

Programma 3. Openbare ruimte en Verkeer 8

Programma 4. Onderwijs en Educatie   13

Programma 5. Sport en Welzijn   14

Programma 6. Inkomen en Zorg   18

Programma 7. Wonen en Werken   21

Programma 8. Financiën   23
Verkiezingsprogramma  2010 – 2014

I. Visie en Motto: En nu Heino.

 

Het doel van Lokaal Alternatief is de inwoners van de gemeente Heino. (Hieronder verstaan wij ook de kerkdorpen Laag Zuthem en Lierderholthuis.)

optimaal de kans te bieden een bijdrage te leveren aan de politieke en maatschappelijke besluitvorming.

De motivatie van het raadswerk wordt  gevonden in het geloof in de lokale kracht van de samenleving .

 Initiatieven vanuit de samenleving met als doel de leefbaarheid van de dorpen te vergroten kunnen op steun van ons rekenen.

Lokaal Alternatief benadert de politieke uitdagingen zakelijk, nuchter en vanuit de lokale optiek en zoekt naar eigentijdse oplossingen, niet gehinderd door ballast van oude ideologische ideeën.

Kortom, wij gaan uit van praktische problemen en oplossingen.
Een lantaarnpaal is niet christelijk of liberaal. Hij moet gewoon goed licht geven op de goede plek.

Lokaal Alternatief wil dat de gemeente zich gaat inspannen om de gemeentelijke activiteiten handig, efficiënt en doelmatig uit te voeren.

Activiteiten die niet tot de kerntaken van de gemeente horen moeten worden uitbesteed aan organisaties die op dat gebied efficiënter kunnen werken.

I Verkiezingsprogramma in de verkorte versie

 

Speerpunten voor Lokaal Alternatief

• Heino is een ‘bomendorp’ hier moeten we niet alleen zuinig op zijn, maar ook koesteren.
• Het dorps karakter van Heino  moet gehandhaafd blijven.
• Voorzieningenniveau in Heino moet op peil blijven.
• Openbaar groen moet beter onderhouden worden.
• Onderhoud stoepen, straatmeubilair enz. moet beter.
• Realiseren van een levensvatbare invulling dorpshuus.
• In Dorpshuus ook steunpunt gemeente en zorgloket onderbrengen, met name ouderen hebben hier baat bij.
• Goede afwikkeling verkeer richting Lemelerveld.
• Zwembad de Tippe moet open en betaalbaar blijven.
• Uitbreiding Sporthal realiseren.
• Twee brede scholen realiseren.
• Realiseren skatebaan in Heino.
• Afspraken t.b.v. invulling centrumplan nakomen.
• Naleven afspraken structuurvisie.
• Sociaal cultureel werk reactiveren.
• Sluipverkeer in Lierderholthuis en Laag Zuthem tegengaan.
• De parallelweg langs N35 moet worden aangepast om een veiliger situatie te scheppen voor fietsers tussen Heino en Raalte.
• Nieuw dorpshuus in Lierderholthuis realiseren.
• We willen de jeugd in Heino houden. Afspraken t.b.v. woningbouw  voor starters / jongeren tegen een betaalbare prijs moeten nagekomen worden. Opgelopen achterstanden moeten ingehaald worden.
• Een goed inrichting van het Samenlevingsveld in Laag Zuthem.
• Buurtbus Heino moet blijven.
• Algemeen moet gelden: minder regels en een grotere bestuurlijke slagvaardigheid om (stilstaande) bouwprojecten overeind te krijgen en vlot uit te voeren.
• Ingeval van evt. bezuinigingen geldt: ‘handen af van minima’.
• Inhuur externen slechts ingeval van absolute noodzaak en huidige contracten ter zake beëindigden.
• Het gemeentelijk apparaat moet kleiner en slagvaardiger en zeker daadkrachtiger.

II  Verkiezingsprogramma in de uitgebreide versie

Programma 1. Inwoner en Bestuur

De gemeente is de overheidsinstantie die het dichtst bij de burgers staat, daarom is het belangrijk dat bestuurders weten wat leeft onder de bevolking. Lokaal Alternatief wil de afstand tussen de burger en de gemeente verkleinen door gebruik te maken van instrumenten als dorpsdebat, startnotities en hoorzittingen. Het is belangrijk dat inwoners van de gemeente Raalte, en met name Heino, via peilingen en enquêtes over zaken die hen aangaan hun mening kunnen geven. Lokaal Alternatief wil daarbij inwoners en maatschappelijke groeperingen stimuleren tot samenwerking.

De gemeente moet effectief en vraaggericht communiceren. Dit dient te gebeuren via de “traditionele” lokale media, zoals de gemeentepagina’s in het “Weekblad voor Salland”, via de lokale omroep RTV – Raalte en via media als het internet. Gemeentelijke diensten moeten zoveel mogelijk via het internet beschikbaar zijn. De ingeslagen weg van dienstverlening via het internet moet voortvarend vervolgd worden. De gemeente zal naar ons oordeel haar dienstverlening moeten verbeteren.
De publieksservice willen we zo dicht mogelijk bij huis laten plaatsvinden. Onze voorkeur gaat daarbij uit naar het internet. Als dat niet mogelijk is dan kiezen we voor serviceloketten, bijvoorbeeld in het Dorpshuis in Heino en in de bibliotheken van de buurtdorpen. Tenslotte willen we dat de inwoners meer op afspraak hun zaken kunnen regelen op het gemeentehuis.

Klachtenregeling

Burgers bekijken tegenwoordig de werkwijze van gemeente en ambtenaren kritischer dan vroeger. Onnodige vertraging bij de afhandeling van op– en aanmerkingen of klachten dient vermeden te worden. Hierbij constateren wij de volgende verbeterpunten:

• De communicatie met de burger moet sneller en beter verlopen.
• De gemeente dient haar burgers serieus en correct te behandelden. Bij het correct behandelen van burgers hoort ook  dat correspondentie binnen de maximaal afgesproken termijn van 8 weken wordt afgehandeld.
• Gemeentelijke organen moeten naast aandacht voor het gemeentelijke (collectieve) belang ook oog hebben voor individuele belangen.
• Er dient een volledige klachtenregistratie te zijn teneinde optimaal lering te kunnen trekken uit klachten. Lokaal Alternatief verlangt dat de gemeente zich aan de eigen “Verordening Klachtenregistratie” houdt. De gemeenteraad moet jaarlijks de rapportage hierover behandelen.
• Lokaal Alternatief hecht aan een onafhankelijke bezwarencommissie en vindt dat Raalte lid moet blijven van de “provinciale ombudsman”.

 

Internationale contacten

Lokaal Alternatief vindt Internationale contacten met andere plaatsen van belang met het oog op informatie uitwisseling, daarom wil Lokaal Alternatief de “Letter of Intent met Sabile” in Letland voortzetten.

Programma 2. Veiligheid en milieu

 

Veiligheid

• Het instrument van wijkagent moet blijven.
• Er moet meer politie surveilleren in de buurtdorpen van Raalte,

      vooral in de nacht.

• Bureau Halt verricht goed werk en moet blijven bestaan.
• Wij zien het sociale nut van keten, maar zien ook valkuilen.
  Er moet een beleid komen ten aanzien van keten.
• Er moet een lokale aanpak komen om jongeren te begeleiden. Lokaal Alternatief wil de mogelijkheid onderzoeken of een Jongeren Volg Systeem in samenwerking met bestaande organisaties zoals peuterspeelzalen, scholen en maatschappelijk werk haalbaar is. Potentiële drop–outs worden zo vroegtijdig gesignaleerd zodat er acties kunnen worden ontplooid om ontsporingen te voorkomen.
• Lokaal Alternatief onderkent de problematiek op het gebied van hangjongeren. Lokaal Alternatief wil jongeren via sociaal cultureel werk en hun ouders meer betrekken bij het oplossen van overlast en daar waar mogelijk een alternatief bieden. 
  Het handhavingsbeleid moet realistisch en meetbaar zijn. De gemeente moet dit ontwikkelen.
• De parallelweg langs N35 moet worden aangepast om een veiliger situatie te scheppen voor fietsers tussen Heino en Raalte.

 

Zwerfvuil

Lokaal Alternatief wil ten aanzien van het afvoeren van grof vuil de dienstverlening aan de inwoners verbeteren. Inwoners van Heino en uiteraard van Raalte moeten de mogelijkheid krijgen een bepaalde hoeveelheid grof vuil gratis aan te leveren, zoals ook in Zwolle mogelijk is. Daarmee leveren wij tegelijkertijd een bijdrage aan het tegengaan van bermafval en zwerfvuil doordat er:

• Geen huishoudelijk – en bedrijfsafval achtergelaten wordt.
• Geen afval anders dan snoei- en tuinafval verbrand wordt.

 

Er zijn klachten over de registratie van het aangeboden afval. Lokaal Alternatief wil dat ROVA dit verbetert.

Programma 3. Openbare ruimte en Verkeer

 

Ruimtelijke ordening (R.O.)

Met het beleid ten aanzien van ruimtelijke ordening willen we bereiken dat een zorgvuldige afstemming van wonen, werken, recreëren en vervoeren ontstaat, door ruimtelijke ordening te zien als een overkoepelend beleid.

De verdeling van schaarse ruimte brengt onvermijdelijk belangenconflicten met zich mee, daarom zijn democratische procedures des te belangrijker voor de:

• Duidelijkheid;
• Openbaarheid;
• Controleerbaarheid;
• Rechtvaardigheid.

 

Voor een goed R.O.-beleid hecht Lokaal Alternatief veel waarde aan de volgende punten:

• Een beleid met visie moet worden gebaseerd op een structuurschets die aansluit op het streekplan en die de basis legt voor uitwerking in meer gedetailleerde bestemmingsplannen.
• Bij de opzet van plannen dient een zorgvuldige afweging te worden gemaakt tussen het handhaven van landschappelijk gebied, dan wel het opofferen ervan aan woningbouw.
• Bestemmingsplannen moeten op tijd worden herzien.
• De gemeente moet niet afhankelijk worden van projectontwikkelaars, doch wel goed mee samenwerken onder de normale regelgeving.
• De ontwikkeling van R.O.-plannen mag niet alleen beheerst worden door rationeel/ financiële beschouwingen.
• De nieuwe Wet ruimtelijke ordening kende als doel om procedures te stroomlijnen en te bekorten. Raalte moet deze basisfilosofie,  in belang van de burger en de lokale bouw en economie, zo snel mogelijk inhoud gaan geven.
• Het nieuwe bestemmingsplan voor het Buitengebied moet alleen echt noodzakelijke regelgeving kennen. Het moet zogezegd “snelrecht” inhouden. Zoveel mogelijk bij recht , dus gewoon rechtstreeks in het plan regelen. Achteraf niet alsnog  overbodige tijdverspillende en kostenverhogende ontheffing- en vrijstellingsprocedures e.d.
• Adoptie van openbaar groen door de buurt moet tot de mogelijkheden behoren.
• Het gebruik van de bladbakken was een succes, Lokaal Alternatief pleit er dan ook voor om dit beleid voor de komende jaren voort te zetten.   
• Op plaatsen binnen de gemeente waar het huidige beleid op veel weerstand stuit zal het groenbeheer moeten worden aangepast. Het voorstel van Lokaal Alternatief voor buurtbeheer zal een oplossing zijn voor het aanpassen van het groenbeheer.

 

Burgers moeten een duidelijke stem krijgen in de ontwikkeling en invulling van bestemmingsplannen.

Bij het vaststellen van bestemmingsplannen dient de kwaliteit van de woonomgeving hoge prioriteit te krijgen. Lokaal Alternatief besteedt aandacht aan de volgende aspecten:

-        Sociale- en verkeersveiligheid;

-        Mix van bebouwing (huur/koop; gezinssamenstelling en leeftijdsopbouw).

• Lokaal Alternatief streeft naar het adequaat uitvoeren van het landschapsbeleidsplan. Dit plan dient richtinggevend te zijn voor ruimtelijke ontwikkelingen en moet daarnaast als toetssteen bij de overige plannen fungeren.
• De gemeente houdt bij uitbreidingsplannen rekening met het unieke cultuurhistorische karakter van de landgoederen.

 

Plattelandsontwikkeling

Lokaal Alternatief wil meedenken over vormen van nieuw ondernemersschap op het platteland, ”Rood voor rood”, kleinschalige toeristische ontwikkelingen (b.v. kamperen bij de boer) en vernieuwing in landbouw en veeteelt. Landelijke en provinciale ontwikkelingen zoals de ecologische hoofdstructuur en robuuste verbindingszones moeten gerealiseerd worden, echter in goed overleg met de direct betrokkenen.

Ontwikkeling van duurzame landbouw moet door de gemeente gestimuleerd worden.

Lokaal Alternatief is tegen de totstandkoming van megastallen. Deze bedrijven tasten het landschap teveel aan en zijn niet bevorderlijk voor de volksgezondheid. 1.5 hectare voor de bebouwing  was en blijft wat ons betreft het absolute maximum. op deze ruimte moeten onder meer ook erfbeplanting, de mestopslag en silo’s een plek krijgen.

Planologische ontwikkelingen

De gemeente moet  sneller inspelen op gewenste planologische ontwikkelingen. De gemeente mag niet de oorzaak zijn van vertraging in de ontwikkelingen.

“Inbreiding voor uitbreiding”

Maar niet ten koste van een te verstedelijkt beeld. Open ruimten van bijzondere waarde moeten worden gekoesterd.

 

Bevolkingskrimp

Ook de gemeente Raalte als geheel, maar Heino  in het bijzonder, krijgen te maken met bevolkingskrimp.

De gemeente moet de gevolgen van bevolkingskrimp in Raalte in kaart brengen en een plan van aanpak maken.

Lokaal Alternatief denkt hierbij aan stimulering van werkgelegenheid en  de kwaliteit van de woningvoorraad.

 

Verkeer

• Inwoners van de gemeente Raalte, en ook passanten, worden steeds vaker geconfronteerd met stagnerende verkeersstromen, vooral tijdens de ochtend – en avondspits. Ten gevolge van de vertragingen worden de plattelandswegen meer en meer gebruikt als sluiproutes, met alle problemen van dien. De gemeente Raalte zal zich dan ook sterk moeten maken voor een betere doorstroming van het verkeer op de N35 (Almelo – Zwolle) en de N348 naar Deventer. Hiervoor zal de gemeente druk op de provincie en het rijk uit moeten oefenen.
• De carpoolplaatsen in Heino moeten worden uitgebreid.

 

Verkeersveiligheid

Er wordt voortgegaan met de categorisering van wegen, waarbij de functie van de weg de toegestane snelheid bepaalt. Lokaal Alternatief is van mening dat geen nieuwe, onnodige snelheidsbelemmeringen mogen worden aangelegd. In verkeersgevaarlijke situaties dienen wel snelheidsremmende maatregelen te worden getroffen. Het Gemeentelijk Verkeers en Vervoers Plan moet voortvarend uitgevoerd worden.

Betaald parkeren

Lokaal Alternatief wil dat het beleid ten aanzien van betaald parkeren regelmatig wordt geëvalueerd. Lokaal Alternatief is tegen betaald parkeren. Parkeerproblemen in het centrum van Heino zouden aangepakt kunnen worden door het invoeren van zones waar parkeerkaarten verplicht zijn. 

Dit mag uitdrukkelijk niet gezien worden als voorbode van het invoeren van betaald parkeren.

Bij nieuwbouw in het centrum van Heino dient altijd parkeerruimte via de betrokken projectontwikkelaar gecreëerd te worden; dit dient een beleidsuitgangspunt te zijn bij wijzigingen van het bestemmingsplan. Als dit fysiek onmogelijk is, dan moet een evenredig bedrag in het parkeerfonds gestort worden.

Openbaar vervoer in en rondom de kerkdorpen

Openbaar vervoer is in veel woonkernen op het platteland niet aanwezig. De inwoners zijn aangewezen op eigen vervoer, dan wel op de regiotaxi, die voor velen een te dure voorziening is. De voormalige gemeente Heino kan zich sinds jaar en dag gelukkig prijzen met een buurtbus tussen de kernen, maar ook naar Zwolle Zuid. Deze voorziening moet door de gemeente gekoesterd worden.

Programma 4. Onderwijs en Educatie

 

Lokaal Alternatief vindt dat Raalte haar huidige plaats in het regionale onderwijs dient te behouden.

Het afgelopen jaar is het gelukt het openbaar basisonderwijs te verzelfstandigen en te fuseren met het openbaar onderwijs van Olst-Wijhe.

De openbare basisscholen hebben dus nu, net als de bijzondere basisscholen, een eigen bestuur. Lokaal Alternatief wil extra financiële middelen uit trekken voor:

• De huisvesting van het basisonderwijs. Deze past niet meer bij de sterk veranderde behoeften van het onderwijs. Lokaal Alternatief maakt zich sterk voor  een planmatige aanpak van de verbetering van de onderwijshuisvesting van zowel openbaar -, als bijzonder basisonderwijs. De onderhoudsplannen van schoolgebouwen moeten op orde gebracht worden.
• Realiseren twee brede scholen in Heino.
• Logopedische hulp op de basisscholen. Dit moet voortgezet worden.
• Activiteiten die de school een eigen gezicht geven, zoals cultuur, sport en techniekoriëntatie. Dit moet gestimuleerd worden.
• Scholen worden uitgenodigd te experimenteren met het combineren van voor- en naschoolse opvang. Lokaal Alternatief wil in dat kader de aanpassing van schoolgebouwen en speelvoorzieningen stimuleren.
• Preventie van vroegtijdig schoolverlaten in samenwerking met het bestaande project “Weer Samen naar School” (zie ook Jongeren Volg Systeem) moet gesteund worden.

 

Achterstandenbeleid

Voor het verminderen van taalachterstand is het van belang dat een aantal  instanties intensief gaat- en blijft samenwerken. De gemeente dient een spil te zijn in de aanpak van taalachterstanden(regievoering zie ook bij logopedie).

Programma 5. Sport en Welzijn

 

Sport

Sport, zowel actief als passief, neemt een belangrijke plaats in binnen onze samenleving. Sport draagt bij aan de gemeenschapszin, maar ook aan de gezondheid van mensen. Lokaal Alternatief wil er daarom voor zorgen, dat de sport in Heino(Raalte)betaalbaar blijft voor iedereen.

Lokaal Alternatief streeft op het gebied van sportaccommodaties naar het volgende:

• Om te voorkomen dat accommodaties tekort schieten of onevenredig verdeeld zijn over de gemeente, wil Lokaal Alternatief een inventarisatie van en een visie ontwikkelen op de sportaccommodaties.
• Lokaal Alternatief staat positief tegenover accommodatie initiatieven van sportverenigingen. Omniverenigingen, zoals in Broekland, kunnen ervoor zorgen dat dergelijke initiatieven succesvol van de grond komen.

 

• Per dorp dient minimaal een binnen- en buitenaccommodatie te blijven bestaan. De kwaliteit van een dergelijke accommodatie moet in overeenstemming zijn met de eisen van de tijd.

 

• Wij vinden dat zwembad de Tippe open en betaalbaar moet blijven.

 

• Er moet een uitbreiding van de Sporthal Hoogerheyne  gerealiseerd worden.
• Wij willen een skatebaan in Heino realiseren. Financiering en uitvoering in samenwerking met de Heino’se bevolking en gemeente.

 

Lokaal Alternatief wil op sportgebied:

• Samen met sportverenigingen, sportorganisaties en particuliere initiatieven als sportscholen, tot afspraken t.a.v. toekomstig beleid komen.
• Ten behoeve van maatschappelijke participatie is het van belang dat sportvoorzieningen voor jeugd, ouderen, gehandicapten en mensen in een sociaal isolement worden ontwikkeld en in stand gehouden.
• Lokaal Alternatief wil een subsidie voor nieuwe initiatieven tot maximaal

5 jaar na de start ervan ondersteunen.

• Lokaal Alternatief wil de sportverenigingen betrekken bij het onderhoud van gemeentelijke sportvoorzieningen.
• Er moet op termijn een kostendekkend tarievenstelsel voor sportaccommodaties in de gehele gemeente komen. De mogelijkheid moet onderzocht worden of een gelijkheidsprincipe per individuele sporter ingevoerd kan worden, waarbij iedere sporter een even hoog bedrag bijdraagt aan de accommodatie waar gesport wordt.
• Bij particuliere initiatieven die breed gesteund worden door de bevolking ter plaatse, vindt Lokaal Alternatief een gemeentelijke ondersteuning op zijn plaats. Lokaal Alternatief meent dat in dergelijke gevallen de gemeente 50 % van de door de inwoners opgebrachte middelen aan het project moet toevoegen.

 

De gemeente heeft het welzijnswerk in Raalte uitbesteed aan Stichting  Landstede Welzijn Raalte.
Hieronder valt Lokaal sociaal beleid (Lsb) en Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).
Dit kost jaarlijks ongeveer 500.000 euro.
Lokaal Alternatief wil dat de gemeente jaarlijks de effectiviteit beter inzichtelijk maakt. Bovendien willen wij jaarlijks een meting van de doelmatigheid van de uitbestede activiteiten. 

Ouderenbeleid

Het uitgangspunt bij het voeren van een goed ouderenbeleid moet volgens Lokaal Alternatief zijn:

Het bieden van een volwaardige, zoveel mogelijk zelfstandige plaats in de samenleving. Bij het formuleren en de uitvoering van het uit te stippelen beleid dienen ouderen  als belanghebbenden te worden betrokken. Het aantal ouderen in de gemeente zal de komende jaren sterk toenemen, zowel absoluut als relatief. De ouderen zijn in te delen in drie groepen, met voor elke groep aparte beleidsterreinen.

1. Zelfstandige ouderen

Deze groep vormt het grootste deel van de ouderen en heeft, vaak tot op hoge leeftijd, geen specifieke aandacht en hulp nodig. Deze ouderen zijn in staat voor zichzelf te zorgen en maken gebruik van de voorzieningen die ook door andere leeftijdsgroepen gebruikt worden. Beleidsspeerpunten voor deze groep vanuit de gemeente moeten zijn:

• Voorlichting.
• Vrijwilligerswerk.
• Voorkomen van vereenzaming als gevolg van het wegvallen van

      partners, familie etc.

• Aanbieden van betaalbare en toegankelijke[1]vervoersmogelijkheden.

De bereikbaarheid van het centrum in de diverse dorpen is vanuit de al gebouwde seniorenwoningen in veel gevallen beneden de maat. De loopafstanden zijn te lang en dat betekent voor de betrokken bewoners veelal afhankelijkheid van familie, buren etc. bij het doen van boodschappen. Voor deze groep is het van belang, dat er een betaalbare vorm van vervoer beschikbaar komt, regiotaxi is te duur.

Langer zelfstandig wonen binnen het woningbouwbeleid zal, in samenwerking met de woningbouwcoöperaties, aandacht moeten zijn voor nieuwbouw en aanpassing van woningen. Hierbij is het van belang te komen tot een meerjarenplan, dat leidt tot meer woningen die levensloopbestendig zijn. Lokaal Alternatief pleit voor de bouw van seniorenwoningen binnen een straal van maximaal 300 meter van b.v. een bejaarden- of verzorgingstehuis.

Functiebeperkingen bij ouderen kunnen heel divers zijn en de ouderen in meer of mindere mate afhankelijk maken van hulpverlening.

Ouderen met functiebeperkingen

De zorgvraag door deze groep ouderen zal steeds meer toenemen. Het ouderenbeleid zal zich dan ook in belangrijke mate moeten richten op deze (groeiende) kwetsbare groep. Hierbij valt te denken aan de volgende aandachtspunten:

• Mede als gevolg van het toenemen van de eigen bijdragen voor hulp

en zorg, zal stille armoede mogelijk toenemen.

• Door afnemende mobiliteit zullen minder mogelijkheden tot

ontspanning en sociale contacten mogelijk zijn.

Wij denken  hierbij ook aan de recente bezuiniging in de AWBZ .

Het wegvallen van dit type ‘ondersteunende’ begeleiding zal het isolement van ouderen en thuiswonende mensen met psychische klachten sterk doen toenemen.

De gemeente moet de ‘verzachtende’ rijksbijdrage niet besteden aan andere doelen.

Wij beschouwen deze gelden dan ook als ‘geoormerkt’.

• Ondersteuning en hulp door mantelzorg en ambulante zorg zullen in toenemende mate nodig zijn.

 

Deze groep, vaak lichamelijk gehandicapt, heeft hulp nodig en is    afhankelijk van externe zorg waarbij opvang door mantelzorg niet meer voldoende is.

Afhankelijke ouderen

Er zal aandacht moeten zijn voor het bevorderen van samenwerking tussen de zorginstellingen (verzorgings- en verpleeghuizen) die zich met deze doelgroep bezighouden.

Jeugdhulpverlening

Jeugdhulpverlening vormt een essentieel onderdeel van het jeugd– en jongerenbeleid, waarbij de nadruk ligt op het vroegtijdig onderkennen van problemen. Afstemming tussen ouders, onderwijs en bureau jeugdzorg, en wanneer nodig met politie en justitie, is van belang om te komen tot een vangnet dat zoveel mogelijk moet voorkomen dat de jongeren tussen wal en schip vallen. Ouders zijn en blijven verantwoordelijk voor het gedrag van hun kinderen. Ouders moeten dan ook kunnen worden aangesproken en professionele hulp kunnen krijgen bij eventueel wangedrag van hun kinderen.

Kunst en Cultuur

Raalte bezit met het Hoftheater een unieke voorziening voor de podiumkunsten. Het Hoftheater is zo bijzonder door het grote aantal vrijwilligers en sponsors die garant staan voor een voortreffelijk programma. Het is daarom van groot belang deze voorziening voor de gemeente in stand te houden en waar mogelijk te verbeteren.

• Wij willen een muziekkoepel in Heino realiseren op een voor ieder aanvaardbare plek.
• Wij zijn voor het  behouden en van Podium Heino.

 

Programma 6. Inkomen en Zorg

 

1. Sociale activering

Lokaal Alternatief staat een beleid van sociale activering voor. Hierbij moet rekening worden gehouden met ieders persoonlijke omstandigheden, maar tegelijkertijd onderschrijft Lokaal Alternatief het uitgangspunt “werk voor inkomen” van de Wet Werk en Bijstand (WWB). Arbeid is de beste vorm van sociale zekerheid. Het biedt mensen een eigen inkomen, sociale contacten, zelfvertrouwen en ontplooiingsmogelijkheden. Door te werken krijgt men het gevoel een nuttige bijdrage aan de samenleving te leveren. Wie vanuit een uitkering gaat werken wordt daar niet per definitie beter van, subsidies vallen weg en belastingen stijgen.

Bijstandsgerechtigden worden sinds de inwerkingtreding van de WWB terecht niet langer gekort op spaargelden verworven na de datum van intreden in de bijstand.

Dit moet ook in onze gemeente van toepassing zijn bij  een aanvraag voor de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen.

De gemeente moet een beleid voeren, dat erop gericht is mensen te behoeden voor de armoedeval.

De gemeente moet bevorderen dat wie kan werken ook aan de slag geholpen wordt. Vooral jongeren mogen niet aan de kant gezet worden of aan de kant blijven staan.

WWB actiepunten

• Lokaal Alternatief wil dat alle jongeren die zich voor een bijstandsuitkering melden, binnen 14 dagen actief aan de slag kunnen gaan in een gemeentelijk traject.
• Jongeren moeten met behulp van sollicitatiecursussen, arbeidstraining of het opdoen van werkervaring met behoud van uitkering, in samenwerking met werkgevers zo snel mogelijk aan regulier werk worden geholpen.
• Lokaal Alternatief vindt dat de gemeente voldoende, betaalbare  en kwalitatief goede kinderopvang  moet stimuleren, om hiermee scholing van ouders en deelname van ouders aan het arbeidsproces te vergemakkelijken.  
• Niet de ouders maar de gastouderbureaus moeten ervoor verantwoordelijk worden dat gastouders hun diploma’s halen , opdat voorkomen wordt dat ouders hun bijdrage aan de belasting moeten terug betalen.
• De Adviesraad “Werk en Inkomen” dient ook de komende periode in staat gesteld te worden haar taken naar behoren uit te voeren.  Het sinds 1 januari 2010 verzelfstandigde Steunpunt Minima moet op structurele subsidie kunnen rekenen, gelet op het grote bereik, de aanvullende functie t.o.v. het WMO-loket en de nog te verwachten toename van mensen die niet mee kunnen met de digitale revolutie.
• De gemeentelijke rapportage over de WWB in Raalte moet aangescherpt worden en er dient een helder en eenduidig beeld te zijn over instroom, doorstroom en uitstroom uit de WWB. ‘Hoogwaardig handhaven’ mag in onze gemeente echter slechts in hoge uitzondering betekenen dat mensen 100% gekort worden op hun uitkering en dan nog na vaststelling van een deugdelijk protocol waar ambtenaren zich aan moeten houden. Het kan nooit de bedoeling van de WWB zijn dat mensen in broodnood worden gestort.
• De toename van mensen met schulden in onze gemeente is zorgwekkend. De gemeente moet er scherper op toezien dat de wachttijd voor hulp door de GKB-Assen wordt verkort.
  • Lokaal Alternatief wil dat de bijdrage aan onze gemeente voor schuldhulpverlening hieraan wordt besteed.
  • Voorkomen moet worden dat kinderen van minima ontmoedigd worden verder te studeren, omdat tot op heden hun studietoelage wordt gekort op het inkomen van de ouder(s).

 

Ziekenhuizen

Lokaal Alternatief wil initiatieven van ziekenhuizen stimuleren om zo medische zorg in directe omgeving te creëren.

2                   WMO

De komende jaren wordt de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) ingevoerd. De WMO is in het bijzonder van belang voor mensen die om een of andere reden steun nodig hebben, vaak zijn dit ouderen. De WMO gaat bijvoorbeeld de thuiszorg regelen en later ook het welzijnswerk voor ouderen. Lokaal Alternatief vreest, net als onder andere de Vereniging Nederlandse Gemeenten, een beperkter en mogelijk duurder aanbod van voorzieningen.

Lokaal Alternatief stelt de volgende eisen aan de invoering van de WMO:

• De dienstverlening aan en zorg voor ouderen en mensen met een gezondheidsbeperking moet zoveel mogelijk op peil worden           gehouden.
• Mensen moeten voor alle informatie en diensten bij één zorgloket    terecht kunnen.
• De doelgroep moet gratis en automatisch relevante informatie        thuisgestuurd krijgen.
• Mensen die recht hebben op ondersteuning moeten zoveel mogelijk         zelf kunnen aangeven hoe ze die ondersteuning willen krijgen,         bijvoorbeeld via het Persoons Gebonden Budget.
  • De cliëntenadviesraad moet bij de invoering en uitvoering van de WMO betrokken blijven.

Programma 7. Wonen en Werken

 

Verdeelsleutel woningen

Het aantal te bouwen woningen moet naar verhouding van de inwoneraantallen worden verdeeld over de kernen. Lokaal Alternatief streeft naar groei van de gemeente Raalte, die in de pas loopt met de bevolkingsgroei. Het in stand houden van voorzieningen in de dorpen is van groot belang voor de leefbaarheid van de dorpen.

Wonen

Lokaal Alternatief vindt passende woonruimte voor de inwoners van de gemeente Raalte van essentieel belang. Bij de planning van de nieuwbouw moet er niet alleen gekeken worden naar de wensen van de huidige bevolking, maar vooral naar de wensen en eisen van de toekomstige bevolking. Een regelmatig terugkerend “woonwensen onderzoek” is daarom onontbeerlijk.

 

Starters

Ondanks de invoering van starterleningen blijft er een nijpend tekort aan betaalbare woningen voor starters. Lokaal Alternatief wil ook andere stimuleringsmogelijkheden inzetten. Een woonconcept in Zaanstad ontwikkeld voor mensen met een inkomen tot 32.000 euro spreekt ons b.v. erg aan. Uitgangspunt is dat er meer betaalbare starterwoningen op korte termijn gerealiseerd worden.

Bestemmingsplannen

Wanneer de gemeente wil afwijken van bestemmingsplannen in bestaande bebouwing zal men goed met de buurtbewoners moeten overleggen.

Werken

Lokaal Alternatief is voorstander van uitbreiding van bedrijventerreinen op maat, waarbij onze voorkeur uitgaat naar concentratie in Raalte. In de kerkdorpen streven we naar opvang van de groei van al bestaande bedrijven. Arbeidsintensieve dienstverlening en milieuschone bedrijven moeten de voorkeur hebben. Daarnaast wil Lokaal Alternatief stimuleren dat bedrijven elkaar aanvullen, waardoor een facilitaire schil kan ontstaan van bedrijven die op een logische wijze bij elkaar passen. Het inrichten van “Starterhallen”, zeker ook in Heino, kan leiden tot een bron van activiteiten en werkgelegenheid.

Bedrijven met geur- en geluidsoverlast moeten ver van woonwijken liggen.

Lokaal Alternatief wil bedrijventerreinen op zichtlocaties tegengaan.

Veel mensen ervaren de bedrijfsgebouwen op zichtlocaties namelijk als ‘lelijke dozen’ die de ruimtelijke kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het landschap aantasten. Nieuwe industrieterreinen moeten dan ook‘verpakt’ worden in het groen.

Recreatie en toerisme

Lokaal Alternatief wil het beleid van de gemeente zo ontwikkelen, dat toerisme en land- en tuinbouw samen mogelijk zijn op het platteland. Dit willen wij bereiken door:

• Het stimuleren van kleinschalige ontwikkelingen, zoals “kamperen bij de boer” en “Bed & Breakfast”. Initiatief vanuit de bevolking willen we ondersteunen.
• Lokaal Alternatief wil ervoor pleiten, dat enkele gemarkeerde wandelroutes worden ontwikkeld door het mooie afwisselende Sallandse buitengebied. Hiervoor is het wandelpadenplan in Heeten een goed voorbeeld en dergelijke initiatieven kunnen op onze steun rekenen.
• Geen nieuwe, grootschalige, bungalowparken te ontwikkelen.
• Het mogelijk maken van bescheiden uitbreiding van bestaande campings, mits passend in het landschap.
• Wij zijn voor behoud van het VVV kantoor  in Heino. Wij willen de steun aan de VVV in Heino dan ook continueren. Het is voor het toerisme belangrijk dat mensen op de hoogte worden gebracht van de vele mogelijkheden die Heino/Salland heeft te bieden.

 

Programma 8. Financiën

 

Raalte moet financieel gezond blijven. Het is gemakkelijk om de pot te verteren, maar dan wordt de toekomstige generatie met de gevolgen opgezadeld.

Wij willen met onmiddellijk ingang een vacaturestop op het gemeentehuis en een rem op het inschakelen van dure adviesbureaus

Lokaal Alternatief streeft een programma na van “waar voor je geld”. De lokale belastingen zullen in onze optiek een juiste verhouding moeten weergeven tussen het niveau van dienstverlening en de hoogte van de lokale belastingen.

Afvalstoffenheffing

Lokaal Alternatief is van mening dat deze heffing niet sneller mag stijgen dan de inflatie.

OZB

Lokaal Alternatief is van mening dat deze belasting niet sneller mag stijgen dan de inflatie.

WOZ

De WOZ – waarde dient gebaseerd te zijn op de waarde van het onroerend goed in het economisch verkeer.

Rioolheffing

De rioolheffing moet kostendekkend zijn en mag niet worden gebruikt als een belastingmiddel. De tarieven moeten op basis van het nieuwe gemeentelijke rioleringsplan voor de komende jaren worden vastgesteld.

Toeristenbelasting

Lokaal Alternatief vindt dat de opbrengsten van de toeristenbelasting ten goede moeten komen aan de ontwikkeling van voorzieningen voor het toerisme.

Vastleggen inkoop – en aanbestedingsbeleid

Zo spoedig mogelijk dient een inkoop– en aanbestedingsbeleid vastgesteld te worden. Hiermee geeft de gemeenteraad beleidskaders aan, waar binnen de inkoop en eventuele aanbestedingen dienen plaats te vinden. Hierdoor wordt vermeden dat achteraf discussie ontstaat over de wijze van aanbesteding of de mate waarin prijs en kwaliteit tegen elkaar afgewogen worden.

Regio IJssel- Vecht

De regio  IJssel-Vecht verricht voor de gemeente Raalte een aantal taken, zoals het bemannen van de meldkamer voor brandweer en ambulance en taken van de GGD. Er moeten vanuit Raalte in principe geen nieuwe taken meer aan de regio worden gedelegeerd.

DOORZ ( Samenwerking gemeenten Dalfsen, Ommen, Olst – Wijhe, Raalte, Staphorst  en Zwartewaterland).

Dit Intergemeentelijk Samenwerkingsverband willen we de komende jaren voort laten bestaan en daar waar mogelijk verbeteren. Lokaal Alternatief vindt deze samenwerking zinvol omdat we denken dat efficiency of schaalgroottevoordelen bereikt kunnen worden.

---

[1]